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山西公安打造“一网通一次办”平台,推进审批服务便民化

2018年09月12日 18:52:57 来源: 人民日报
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????今年以来,山西公安坚持全面梳理254项审批服务事项,积极推进数据共享和信息安全体系建设,全力打造“一网通一次办”平台,为群众提供更便捷、贴心的高质量审批服务。

????最近,“山西公安”公号上的“一网通一次办”平台受到广大群众称赞。平台上,户口、治安、出入境、交管等板块一目了然,并下设各类审批项目,群众只需动动指尖,即可网上办事。

????自今年6月上线运行以来,“一网通一次办”平台用户近800万人,日均增长用户5万人,应用点击量近8000万人次,已办理各类公安业务近400万件,特别是借助该平台,山西公安审批事项的95%实现一次办结,85%实现网上办理。“充分借助科技,对审批服务进行深层次改革,就是努力让群众来山西公安办事更便利、更快捷、更贴心。”山西省副省长、公安厅厅长刘新云说。

????坚持以人民为中心,全省一盘棋梳理优化公安审批

????“说网上平台,还得从网下工作介绍起。”8月29日下午,山西忻州公安局会议室,交警支队副支队长曾万寿抱来20多本资料,如《驾驶证业务之互联网业务21项》《机动车业务之互联网业务18项》。翻阅资料中的每个事项,都有服务指南、办理流程图、申请材料示范文本。

????“哪些可以网上办、哪些属于窗口办,各自应该怎么办,我们逐一梳理、细化规范。”在曾万寿看来,这是一项必须做细做实的基础性工作。“公安审批,以前要求一日办结,如今是一次办结;以前需要群众多个窗口多次排队,如今是一窗通办一网通办。这就必须事先做好预约、受理、办理、缴费、制证等环节的规范与衔接,才能确保网上运转顺畅、兑现便民承诺。”

????今年3月,山西公安正式启动“一网通一次办”平台建设,首要任务便是全面梳理公安审批事项。“我们统筹各地各警种,逐项研讨制定清单,切实做到中央部署、法律制度、山西实际的有机统一。特别是充分利用这次改革机遇,下好全省‘一盘棋’,统筹各地市的实践差异,打破各警种的数据烟囱,推进公安审批事项在山西省、市、县、所(队)四级的无差别受理、同标准办理。”山西省公安厅改革办副主任高守萍说。

????梳理过程中,哪些事项办理的权限可以往下放、时限可以再压缩、材料可以再减免、流程可以再优化,始终是研究重点。“我们不仅要摸清底数,一张清单管到底,还要精益求精,优化升级审批服务。我们听取基层民警的工作感受、人民群众的办事体验,瞄准痛点难点,加以改进完善。”高守萍说。

????基础工作精心,服务才会贴心。山西公安梳理出254项审批服务事项,并实现公安业务与名人娱乐:技术的无缝衔接。在此基础上,按照应有尽有、能减则减的原则,“一网通一次办”平台整体缩短业务办理时间837个工作日,提升效率42.5%;精简申请材料185项,精简16.2%;压缩办理环节130个,减少20%。其中,针对老弱病残群体,专门开发“预约上门服务”功能,目前全省提供上门办户、办证近26000次。

????兼顾数据共享和信息安全,“方便用”还要“放心用”

????无犯罪证明,上学、就业、出国可能都需要,有时要得匆忙,可是群众来派出所找民警时,往往因为后者出门巡逻、办案了,扑了个空,耽误了事。即便民警在岗,也需要登录几个公安内部系统,逐一核查比对,群众难以及时获取。

????如今,这一烦心事在山西不再有。8月30日下午,在太原市公安局万柏林分局和平南路派出所,记者看到:注册登录“一网通一次办”平台,输入姓名、身份证、住址等基本信息,不到三分钟,就拿到一张加盖户籍所在地派出所电子公章的无犯罪证明。“变化的关键在于公安内部数据的互联互通。一般情况下,只要是山西籍群众,都可以随时随地、自主打印证明了。”万柏林分局副局长张军说。

????“我们一方面着力打通公安内部的数据壁垒,一方面积极与20多个部门建立工作协调、数据共享机制,共同为群众提供更便捷的审批服务。”高守萍介绍说,“人才引进落户,积极对接教育部门;交通事故快处快赔,着力推进警保联合;还有一些网上支付、违章缴费,我们会同财政、银行反复研究,开通银联、第三方支付等渠道,大大方便了群众。以前窗口人工收费,有人会怀疑钱进了公安口袋,如今网上支付直接打入指定账户,民警完全不过手,这也提升了公安的公信力。”

????一方面是数据共享,一方面是名人娱乐:安全。如何防范无犯罪证明造假,张军指出证明上的“山西省公安厅”水印,这是专门制作的防伪标识。记者了解到,“一网通一次办”平台建设始终坚持安全防护的同部署、同安排,充满科技含量,比如在用户认证上,不仅有短信认证、身份认证,还有声纹认证、人脸认证。

????“为了防攻击防渗透防泄密,我们针对公安内网、社会外网在数据交换、资源整合中的安全风险,建立集用户安全、信息安全、应用安全、系统安全为一体的立体化、多因子安全防护体系,确保数据为我所用由我所控,让群众对平台方便用、放心用。”刘新云说。

????方便群众,解放警力,让更多人享受到改革的红利

????8月29日上午,忻州公安局民生警务大厅,张先生领着父母来办理出国护照,进入大厅不再被引导至填表区,而是提示关注“山西公安”公号。网上快速认证、录入信息,预约单号立即形成,随后在自助区完成证件拍照。来到出入境办事窗口,工作人员扫描预约单号,现场拍照核查、录入指纹信息,申请表格自动生成,只需确认签字。“请按照回执单的时间领取护照,我们也提供邮寄服务。”工作人员说。整个办事流程不到10分钟。“以前也办过护照,这次体验完全不一样,太方便了。”张先生说。

????在山西公安,最多跑一次、不见面审批日渐常态,群众办事成本减少了。“前段时间,一对长期在日本工作的年轻父母为新生儿上户口的事情发了愁,让家人来咨询。我们第一时间介绍了‘一网通一次办’平台。这对年轻父母随后在异国他乡直接上传材料,轻轻松松办成事。”太原市公安局万柏林分局和平南路派出所民警赵咏梅说。

????“警力得到了解放,民警工作压力减轻了。”曾万寿以“快处快赔”为例,“发生轻微交通事故,双方只要无争议,即可自行上传现场照片,经交管部门鉴定后转给保险公司理赔。这方便了群众,民警也减了负。”

????“以前群众办事难免会找人,现在不见面就能办成事,用不着托关系了。”忻州市公安局直属分局播明派出所所长李芳深有感触,“一些审批权限下放到基层,同时网上办公全程留痕,放管结合让基层民警不敢不作为、乱作为。”

????如今,山西公安还制定了便民利企36条措施,着力优化营商环境;打造智能警务小助手“小晋”,全天候、智能化为群众解疑释惑。“伴随‘一网通一次办’的扎实推进,我们还将打造出更多元、立体的服务产品,努力让更多人享受到改革的红利。”刘新云说。(记者 张洋)

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